由于我國(guó)物流業(yè)的高速發(fā)展,場(chǎng)(廠(chǎng))專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛(以下簡(jiǎn)稱(chēng)叉車(chē))數(shù)量也在急劇增加,2013年的保有量已達(dá)150萬(wàn)輛左右。雖然目前叉車(chē)租賃數(shù)量只有4萬(wàn)輛,占叉車(chē)總保有量不足3%。但從發(fā)達(dá)國(guó)家叉車(chē)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,廈門(mén)叉車(chē)租賃市場(chǎng)前景非常廣闊。
叉車(chē)市場(chǎng)發(fā)展將使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)變得更加便利,但同時(shí)我們也應(yīng)該看到其背后存在的問(wèn)題將變得更加突出:
一、叉車(chē)租賃環(huán)節(jié)政策法規(guī)不健全。迄今為止,《融資租賃法》仍未出臺(tái),而今年1月開(kāi)始施行的《特種設(shè)備安全法》雖然對(duì)叉車(chē)租賃、進(jìn)口等特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)作出一定的規(guī)范要求,但還比較寬泛。
二、叉車(chē)租賃單位的安全責(zé)任尚未有效落實(shí)。《特種設(shè)備安全法》第一次將特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)納入安全監(jiān)管范圍,部分叉車(chē)租賃單位從業(yè)人員還缺乏相關(guān)安全意識(shí)和法律意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到叉車(chē)使用的危險(xiǎn)性,連最基本的叉車(chē)安全技術(shù)規(guī)范要求都沒(méi)有掌握,更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到租賃單位在特種設(shè)備安全方面應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,以為特種設(shè)備安全只是政府部門(mén)和使用單位的事情,跟租賃單位無(wú)關(guān),沒(méi)有積極主動(dòng)地按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)內(nèi)部安全管控。
三、二手叉車(chē)市場(chǎng)還比較混亂。大量國(guó)外進(jìn)口二手叉車(chē)不斷涌入中國(guó)市場(chǎng),迅速成為租賃業(yè)的搶手貨。但安全隱患未及時(shí)消除,發(fā)生事故的概率較大。
四、燃油叉車(chē)能耗高,污染大。目前我國(guó)企業(yè)中使用的叉車(chē)70%以上都是內(nèi)燃驅(qū)動(dòng)叉車(chē),而且為柴油機(jī)驅(qū)動(dòng),給環(huán)境保護(hù)造成極大壓力。上述兩個(gè)問(wèn)題均說(shuō)明叉車(chē)租賃單位沒(méi)有起到一個(gè)很好的橋梁紐帶作用,沒(méi)有為新能源叉車(chē)的使用做好鋪墊。
要實(shí)現(xiàn)既能充分發(fā)展叉車(chē)租賃市場(chǎng)、又能有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),就需要我們?nèi)婵紤]、統(tǒng)籌兼顧,著重研究做好以下工作:
一、完善相關(guān)政策法規(guī)體系。加強(qiáng)叉車(chē)租賃業(yè)的宏觀(guān)管理,盡快出臺(tái)保護(hù)叉車(chē)租賃業(yè)正常發(fā)展的法律法規(guī),切實(shí)消除叉車(chē)租賃業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)“無(wú)法可依,無(wú)規(guī)可循”的被動(dòng)局面。盡快出臺(tái)扶持叉車(chē)租賃業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅務(wù)政策,培養(yǎng)全國(guó)性的叉車(chē)租賃協(xié)會(huì),研究叉車(chē)租賃市場(chǎng)發(fā)展情況,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用租賃服務(wù)引進(jìn)和使用先進(jìn)的叉車(chē),在全社會(huì)盡快建立租賃信用、保險(xiǎn)制度,有力促進(jìn)叉車(chē)租賃市場(chǎng)健康有序快速發(fā)展。
二、推進(jìn)叉車(chē)租賃單位安全責(zé)任落實(shí)。叉車(chē)租賃單位從業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)及叉車(chē)安全技術(shù)規(guī)范要求,努力掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)本領(lǐng),切實(shí)提高安全管理水平。叉車(chē)租賃單位應(yīng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任,建立健全叉車(chē)租賃的安全管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)等有關(guān)制度。叉車(chē)租賃單位從業(yè)人員應(yīng)做到思想高度重視、創(chuàng)新管理模式,主動(dòng)做好叉車(chē)租賃環(huán)節(jié)安全管理工作。
三、規(guī)范二手叉車(chē)淘汰機(jī)制。應(yīng)參照《二手叉車(chē)流動(dòng)技術(shù)要求》等安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)叉車(chē)性能作出準(zhǔn)確判斷,充分發(fā)揮社會(huì)各界力量,加大對(duì)叉車(chē)租賃單位的監(jiān)督力度,使消費(fèi)者的權(quán)益得到更好保護(hù),同時(shí)要促使租賃單位及時(shí)堅(jiān)決淘汰故障率高的二手叉車(chē),并為有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)政策提供依據(jù),使進(jìn)入市場(chǎng)的叉車(chē)都是安全可靠的。
四、推動(dòng)新能源叉車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。加大宣傳教育力度,促使叉車(chē)租賃單位轉(zhuǎn)變觀(guān)念,增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí),使環(huán)保性能成為叉車(chē)租賃過(guò)程中必須首要考慮的問(wèn)題。同時(shí)加大政策扶持力度,使叉車(chē)租賃單位在選擇新能源叉車(chē)時(shí),能享受到財(cái)政補(bǔ)助、低息貸款等諸多便利,從而實(shí)現(xiàn)新能源叉車(chē)的逐步推廣。